环球头条-为这个小岛英国宁肯做“老赖”也不愿放弃“殖民统治”

▲迪戈加西亚——查戈斯群岛中的最大岛屿。图/The Science Library

11月22日,非洲联盟通过决议,敦促英国遵守2019年5月22日联大第73/295号决议,在6个月内将查戈斯群岛归还毛里求斯。

近年来,毛里求斯政府不断就查戈斯群岛主权“找地方说理”,且几乎每一次都获得广泛支持。2019年5月22日,联大以116票赞成、6票反对的压倒性优势通过前述第73/295号决议。

作为非洲主权国家的“娘家”和泛非主义的大本营,非洲联盟一贯支持毛里求斯政府在查戈斯群岛主权问题上的立场,此番决议只是其一贯立场的重申和强调,并不出乎人们的意料。

事实上对于英国继续占领、管制查戈斯群岛,并作出种种“小动作”一事,就连英国国内也有许多人、很多机构不以为然。

2000年,环球头条英国高等法院就曾对英国政府在查戈斯群岛上的某些作为作出“非法并需立即纠正”的裁定。

之所以如此,是因为看似决议一大堆,有约束力和可操作性的却几乎一个也没有。

国际常设仲裁法院和国际法院的裁决都明确注明“不具备约束力”;联大的两项决议同样如此。众所周知,联合国具备约束力的决议只能出自安理会,而英国在安理会拥有一票否决权。

英国高等法院的仲裁倒是具备国内法的约束力。但是素来善于玩弄程序规则的英国人随即在2004年动用英国特有的“皇家特权”颁布了一道“枢密院敕令”,将高等法院仲裁一劳永逸地“推挡”了回去。

查戈斯群岛位于印度半岛正南偏西,包括7个环礁、60多个大小岛屿,总面积仅63.17平方公里,恰处于非洲大陆、印度半岛和南洋群岛的“丁字路口”中心位置,地理位置和战略地位十分重要。

15世纪末,葡萄牙大航海家达伽马在探索自西欧至印度航线途中,发现了查戈斯群岛,并随后对这个群岛进行了殖民统治。环球头条

1968年3月12日毛里求斯独立,新政府要求英国根据联合国战后“非殖民化”原则,允许岛上居民行使自决权。

当时岛上居民约2000人,绝大多数是从毛里求斯和塞舌尔移居过去的,支持归并毛里求斯的占多数,如果允许岛民行使自决权,结果可想而知。

英方于是使出了最“绝”的一招,将全部岛民强行驱逐到毛里求斯。因此,如今岛上各色居民虽有约3000多,但没有一个是原岛民。

2004年英国枢密院禁令规定,“永远”禁止原查戈斯群岛居民上岛。2010年更以“海洋保护区”为由将岛民拒之门外。归根结底,就是想让这座群岛真正的主人,永远丧失自己的家园。

毛里求斯本身也是个并不富裕的小岛国,难以消化、安置数千查戈斯群岛岛民,几十年来这些可怜的岛民生计艰难,且被国际社会所普遍遗忘。

11月21日,毛里求斯总理贾格纳特在毛里求斯国民议会发表声明,指出查戈斯群岛已成为殖民时代的最后死角,“这种情况显然令英国继续扮演非法殖民者的角色”。

毛里求斯和非盟之所以集中表态,是因为11月22日正是联大第73/295号决议所规定“6个月内归还”的最后期限截止日。

而毫不令人出乎意料的是,英国则在22日当天由其外交部发表了一份冷冰冰的声明,称“要求英国交出查戈斯群岛的所有决议均无约束力”、“英国在这一问题上的立场保持不变”。

二战期间英国一度被德国逼入绝境,不得不求助于大洋之隔的美国,达成了用大西洋、印度洋上的岛屿“租借权”,换取美国军援的协议。

1967年,英美正式签署协议,查戈斯群岛名义上行政管辖权归英国,实际上成为美国军事管制区。美国在查戈斯群岛主岛迭戈加西亚岛上修建了可停靠大型舰队的军港,和大型空军基地。

如果失去了这个“北印度洋丁字路口”的中心支点,美国在北半球乃至全球的战略布局都会动摇、甚至坍塌。

正因如此,美国嘴上不说,暗中却给英国“撑腰提气”,而英国也并不想真的拱手让出所剩无几的殖民时代遗产。黄金模拟软件

两个拥有安理会一票否决权的国家心照不宣,台面上明拒,台面下暗挖,历次联大表决虽都是毛里求斯方“压倒胜”,但真正投出赞成票的国家却并不特别多,绝大多数国家都投了两不得罪的弃权票。

当然,事实上就连英国政府自己也知道这件事理亏且缺德。因此,当年将查戈斯群岛强行划走时,曾和毛里求斯殖民当局书面约定,划走查戈斯群岛是“安全防御需要”。

一旦英国不再有这方面需要,就“归还主权”。但是,如此约定实际上一钱不值:英国只需一直强调“仍有这方面需要”,就可以不管不顾地继续鸠占鹊巢到底。

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